En 1909, con motivo de las elecciones para gobernador en el estado de Morelos, surgió una oposición política bien organizada dentro de la entidad. En el poblado de Villa de Ayala se reunía un grupo encabezado por el profesor Pablo Torres Burgos y que completaban, entre otros, Rafael Merino, Gabriel Tepepan y Emiliano Zapata.

Enterados del levantamiento maderista, decidieron establecer contacto con el cuartel general de los revolucionarios. En calidad de representante, Torres Burgos se entrevistó con estos últimos; el acercamiento fue exitoso, de modo dio inicio la organización formal para la sublevación de Morelos.

Ya en agosto de 1911, Francisco I. Madero llegó a Cuautla para entrevistarse con el general Emiliano Zapata. A su arribo pronunció un discurso en el que destacó la fidelidad de los zapatistas, y se refirió al líder del movimiento como una persona íntegra y como uno de los soldados más valientes del Ejército Libertador.